美国参议员反对可能施行的自托管加密钱包监管法规

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相关推荐

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  HashKey：详解欧盟委员会稳定币监管提案方向与意义

  原文标题：《对欧盟委员会稳定币监管提案的分析》撰文：崔晨，就职于 HashKey Capital Research审核：邹传伟，万向区块链与 PlatON 首席经济学家 欧盟委员会发布的关于加密资产市场法规的提案，完善了加密资产相关领域的监管。稳定币作为特殊的加密资产，需要执行严格的监管要求，只有得到注册所在地监管机构批准的实体才可以发行稳定币或提供相应的服务。监管机构由各国自行指派，欧洲银行管理局（EBA）和欧洲证券及市场管理局（ESMA）也会参与到相关的监管工作中。监管机构对发行方需要披露的信息、应尽的义务和储备资产的管理都提出了要求。加密资产服务商要得到批准后才可以向欧盟内的用户提供服务。提案中的监管方式可以为其他国家监管政策的制定提供参考。 2020 年 9 月 24 日，欧盟委员会（EC）发布了一份关于加密资产法规的提案，覆盖了不包括在现有欧盟金融服务法案中的部分，为欧盟内的加密资产市场提供了完整的法律框架。除了为加密资产市场参与者提供监管指导，鼓励创新也是提案的目标之一，因为现有的法规可能阻碍分布式账本技术的使用。以目前稳定币的监管方案为例，在现有的监管体系中，将其定义为 e-money 并实施与支付服务相关的监管政策。但是这个方案不能覆盖所有稳定币。一些以价值存储为目的，或是以其他资产为储备的稳定币则不在监管范围内。同样的还有加密资产相关的服务，如加密资产托管等。因此限制稳定币使用的话，看似可以解决稳定币带来的金融风险问题，但如果本地用户使用第三方国家发行的稳定币，此类风险仍会存在，所以全面且适当的监管十分必要。 现在一些欧盟成员国已经实施了有关加密资产服务商的监管政策，并且越来越多的成员国考虑在国家层面上对加密资产和加密资产服务商进行监管。这些内容各异的法案会让加密资产及服务在不同地区调整产品和商业模式，这会导致高昂的花费和繁琐的法律程序，限制了其在欧盟范围内的业务拓展。而在缺少法律确定性的地区，用户和投资者会面临大量风险。在提案中，欧盟委员会使用了「法规」而不是「指令」，这是出于统一监管的考虑，方便加密资产发行方和服务方开展业务，如果提案得到通过，这将成为首个欧盟级别的对加密资产的监管法规。 提案的另一原则是相称性，要明确区分不同的服务和活动及相应的风险，以保证行政负担与风险相称。在所有的加密资产中，稳定币由于其特殊性，相较于其他加密资产来说使用规模易于扩大，对投资者和金融系统会产生更大的风险，会导致金融稳定和货币主权问题，影响货币政策传导等，因此稳定币要受到更为严格的监管。 本文就对欧盟委员会对加密资产市场法规的提案中稳定币的部分进行分析，主要围绕定义、监管机构、对稳定币和相关服务商的要求这四个方面。这份提案在国际对稳定币的监管领域处于领先位置，将为其他国家的监管方案提供参考。 稳定币的定义及重点与否的划分 在了解具体监管法案之前，要明确官方对稳定币的定义。这里的稳定币首先是一种加密资产，加密资产是价值或权益的一种数字形式并且使用了分布式账本或类似的技术进行电子化地转移和存储。 作为支付工具使用时，稳定币和 e-money 的定义相近。在 2009/110/EC 指令中规定，e-money 的使用者总是拥有 e-money 发行机构的债权，而且可以随时以面值赎回 e-money。然而一些稳定币的使用者不具有这样的债权，他们的赎回周期会受到限制或者赎回的资金与储备资产不相等，这会影响到加密资产使用者的信心并且损害他们的利益。所以在提案中，明确将这种和 e-money 相似的稳定币定义为 e-money token，同样要求发行方承认持有者的债权，对其他类型的稳定币会采取不同的监管措施。符合一些特定条件的稳定币还会被划为重点稳定币，需要遵循更严格的监管政策。 资产相关型 token 定义 资产相关型 token 是一种参考多种法定货币、一种或多种商品、一种或多种加密资产或者它们的组合，以维持自身价值稳定的加密资产。 e-money token 定义 e-money token 是锚定单一法定货币以维持自身价值稳定，主要用于交易的加密资产。 重点与否 EBA 负责判断稳定币是否为重点稳定币，标准为：1. 用户、投资者和参与的第三方实体的数量不少于两百万；2. 发行 token 的总价值或市场价值（若有）不低于十亿欧元；3. 每日转账数量不少于五十万或转账金额不少于一亿欧元；4. 储备资产的价值不低于十亿欧元；5. 在跨境活动中重要性较大，作为跨国支付和转账使用 token 涉及的成员国数量不低于七个；6. 稳定币和他们的发行方被视为与金融系统有相互关联。只要满足上述条件的其中三点，就可以被 EBA 判定为重点稳定币。除此之外，发行方也可以主动申请归为重点稳定币项目。 监管机构的职责 监管机构的权力范围 各成员国履…

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  2020年11月17日

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• 政策

  个人隐私泄漏、电信诈骗严重、直播数据造假，区块链引出社会治理新思路

  本文来源：华夏时报，作者：王永菲、冉学东 区块链在新型社会治理中扮演着举足轻重的作用。 今年许多出现的社会问题令人咂舌，比如双十一诸多知名带货主播直播数据、卖货数据造假还卖假货，圆通内鬼泄漏“40万条客户私人信息以及今年的疫情防控等社会问题的治理，都在要求决策层用好信息化手段，以便更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策实施。构建“智治”模式，实现信息数据的共享，将物联网、云技术、区块链等技术融入社会治理之中，服务于新时代社会治理。 区块链为新型社会治理提出新思路 2020年11月24日，十二届全国人大常委会副秘书长、法律委员会副主任委员李连宁在第十届中国国际警用装备博览会高峰论坛之“区块链与新型社会治理”探讨了关于私人隐私泄漏相关问题。 他指出，在互联网时代私人隐私泄露问题日趋严重的情况下，电信诈骗愈发猖狂。《数据安全法》和《个人信息保护法》呼之欲出。区块链可以在数据不移动的情况下可实现数据的开放共享和可信安全交易，这个技术实现路径不仅能够从根本上打消数据责任主体的顾虑，更有助于推动形成新的社会治理能力和治理手段。 同时，他还肯定了湖南省娄底市利用区块链构建城市级的数据基础服务平台，并利用这个平台，支撑起了反电信诈骗等多个社会治理应用，创造性地形成了“一平台多应用”的娄底模式。 通过近两年众多区块链社会治理场景落地应用可以看出，区块链可以提升社会治理智能化水平。区块链中的共识机制、智能合约，能够打造透明可信任、高效低成本的应用场景，构建实时互联、数据共享、联动协同的智能化机制，从而优化政务服务、城市管理、应急保障的流程，提升治理效能；区块链可以助推社会治理精细化。数字时代，社会治理须透过海量数据发现真问题。区块链还将推动社会治理法治化。在司法、执法等领域，区块链技术与实际工作具有深度融合的广阔空间。比如，运用区块链电子存证，解决电子数据“取证难、示证难、认证难、存证难”等问题。 面对社会治理问题，国家信息中心原党委书记、常务副主任、数聚湾区大数据研究院理事长杜平在上述会议中强调，区块链用来助力现代社会治理的推广应用已经初步显现明显潜力和发展远景，只有更合理、有效运用区块链等新技术，才能更好地完成创新社会治理的重要任务。 杜平列举了区块链在社会治理领域的三个方向，一是通过对交通能源运行数据、药品食品质量数据、点危化品生产和物流数据、重点景区旅游高峰人流车流数据、电商送货员工送货数据等进行区块链化。可以更加精准、快捷地对有可能导致社会不稳定的隐患，特别是苗头性倾向性问题进行存证及溯源式监督，帮助政府有关部门将服务和监管提前，加强社会隐患源头管理以及社会治理危机预测预警管理。 “二是利用区块链特有的可编程、不可篡改和非对称加密传输以及分布式节点共识协议等技术优势，在构建有关电子政务服务和专业性电子监督监管平台，当然也包括各类社会综合治理数字化平台时，可以基于区块链底层技术架构来运用大数据分析、人工智能、分布式存储等技术，促进有效克服社会治理多元主体（党委，政府，社会，市场，公众）之间信息堵塞、信息烟囱、数据传输不同步以及数据结构不兼容等问题，助力与社会治理相关的各类数据安全可信地流通、交换和共享。同时，也可以用于涉及法庭判决、执法记录、行政处罚、公证文书、知识产权证明、政府资产交易记录等电子文档进行确权和存证，确保社会治理过程中对各相关主体奖罚分明，验证有据。”杜平指出。 杜平继续强调，第三点是发挥区块链社群共识机制和 Token 激励机制的积极作用，引导和支持各类社会治理主体发起和设立各类链论坛、链社区、链平台，鼓励并调动全社会参与社会治理的主动性积极性，并且共享社会公平、公正、公开带来的社会正能量和社会平安成果。同时，通过重塑全社会信用体系及其社会治理新机制，使得各参与者可以为所提供的可量化、可信贡献实现价值增值，促进数字经济带来的社会财富，得到合理公平分配。 区块链社会治理的典型 除了企业应用层以及社会管理部门利用区块链进行社会治理外，湖南省娄底市利用区块链技术打着脱贫攻坚的硬仗。 浙江大学区块链研究中心常务副主任蔡亮在接受采访时表示，目前区块链发展潜力最大的落地场景是政府数据利用区块链技术进行共享协调，在数据物理分散的情况下，让数据在链上有逻辑性的共享。我国政务领域已经有了非常好的区块链应用实践，例如，基于区块链技术打造的城市数据基础服务平台，在湖南省娄底率先试点，利用区块链构建城市级的数据基础服务平台，并利用平台支撑起了反电信诈骗、社会治理预警等多个社会治理应用，创造性地形成了“一平台多应用”的娄底模式，有利于打破“数据孤岛”，促进跨部门、跨区域、跨层级数据的可信、安全、高效共享，构建城市信用基础设施，助推社会治理现代化。城市数据基础服务平台迄今已与娄底市的21个政府部门实现数据联通，对接数据超过1亿条。有利于打破“数据…

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  2020年11月25日

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• 政策

  中国监管的出拳，矿工们何去何从？

  作者：茉莉 原文标题：《「两只手」伸向比特币源头》 中国计划出清比特币挖矿产业时，北美一些企业和资本开始蠢蠢欲动。 比特币的全网算力又一次出现了滑坡，半个月下降了19%。毫无疑问，中国监管的出拳正在发挥作用。 5月21日，国务院金融稳定发展委员会（以下简称「金融委」）明确「打击比特币挖矿和交易行为」后，行动很快从中国的北方开始。25日，内蒙古自治区发展和改革委员会发布了「坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施」的征求意见稿。 依靠电力的比特币挖矿形成产业化后，「中国矿工控制着比特币算力」的说法流传了很多年。上个月，来自中国科学院、清华大学学者发表在《自然通讯》上的一篇论文将这个说法数据化：中国的矿工占比特币网络算力的75%以上。 论文指出，在没有任何政策干预的情况下，中国比特币区块链的年能耗预计将在2024年产生1.305亿公吨碳排放，将超过捷克和卡塔尔的年度温室气体排放总量。 这样后果显然与我国今年提出的「碳中和」「碳达峰」目标背道而驰。5月，政策干预快速降临。中国的比特币矿工们将面临抉择：关停还是迁移？ 决策当口，前段时间对比特币「变脸」的马斯克又来了，这位特斯拉创始人通过社交媒体号召全球矿工都使用清洁能源挖矿，帮助比特币可持续发展。 中国计划出清比特币挖矿产业时，北美一些企业和资本开始蠢蠢欲动。 「碳中和」目标明确 剑斩比特币挖矿 5月26日OKLink数据，比特币全网算力降至145 EH/S，半个月时间从今年的峰值 180EH/S下降了19%。上一次算力大滑坡的起点是4月16日，一周左右从168 EH/S降至136 EH/S，成为年初至今的最低点。 BTC今年的全网算力再次下降 蜂巢财经对比去年同期数据发现，去年的5月26日也是全年全网算力的最低点，仅为90.35EH/s。而去年算力高峰在10月17日，达146.47EH/s，反而是今年全网算力的较低水平。可见，一年之间，随着BTC的价格高企，算力在不断增加。 比特币矿工李昂（化名）分析，按照往常，4月、5月正处于一些矿场从北向南迁移的阶段，火电挖矿转向水电挖矿，为丰水期做准备，「今年算力下降与转场有一定的关系，而且今年4月，BTC飚到64000美元一枚，全网挖矿难度也在增加，一般，低效矿机会退出算力市场，也会带来全网算力的下降。」 而对于矿工来说，四川、云南等西南地区的丰水期利好在今年变成了一个不确定的因素，监管收紧带来的不安氛围正笼罩在他们头顶。 5月21日，国务院金融委的会议明确要「打击比特币挖矿和交易行为」后，来自内蒙古的政策性消息开始在矿圈传播。 5月25日，《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》（以下简称「征求意见稿」）见诸于公众。 《征求意见稿》专门提到了国务院金融委第51次会议关于打击比特币挖矿和交易行为的要求，并写明了征求意见的具体举措，包括对「挖矿」提供场地的工业园区、数据中心、自备电厂、存在「挖矿」行为的主体（大数据中心、云计算企业、通讯企业、互联网企业、网吧等）的追责；对以虚拟货币形式进行洗钱、非法集资等违法行为的移送相关部门；对存在「挖矿」企业、人员纳入失信黑名单；对公职人员参与虚拟货币「挖矿」或为其提供方便与保护的，一律移送纪检监察机关处理。 早在今年2月，内蒙古发改委就曾发布过《关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施（征求意见稿）》，计划全面清理关停虚拟货币挖矿项目，4月底前全部退出。 「十四五」规划中的能耗双控目标是指严控高耗能、高排放项目。今年，中国政府部门提出了碳达峰、碳中和的目标，时间表正在变得越来越清晰。从4月起，广西、辽宁等全国多个省市都在执行「双控」任务，各地出台了各种举措，依靠电力生产的比特币撞在了枪口上。 4月6日，一篇题为《中国比特币区块链运行的碳排放量与可持续性的政策评估》的论文发表在了《自然通讯》上，来自中国科学院、清华大学学者的这篇论文，引发了中国甚至海外媒体的关注。 论文指出，在没有任何政策干预的情况下，中国比特币区块链的年能耗预计将在2024年达到峰值296.59太瓦时，产生1.305亿公吨碳排放，将超过捷克和卡塔尔的年度温室气体排放总量。这篇论文中的一个数据也将中国矿工再次推上了风口浪尖，「中国的矿工占比特币网络算力的75%以上」。 论文采用了矿池算力数据。的确，从矿池企业所属的团队来看，算力比重较大的F2P鱼池、AntiPool蚁池、Poolin币印矿池等背后有中国创业者的身影。有业内人士指出，这并不能说明具体矿工算力的地域分布，此外，国内已经有一些矿场按所处地政策要求采用了清洁能源或消纳电力来挖矿。 电力消纳最典型的地区正是四川，从去年开始，四川阿坝、甘孜、雅安等地就开始建造消纳示范园，将富余电能经调度送到有电能需求的负荷点，一些园区内出现…

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  2021年5月27日

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• 政策

  观察 | 区块链+普惠金融如何赋能弱势群体？

  本文来源：链新，作者：铜铎 9月24日的 首届外滩大会上，IMF（International Monetary Fund，国际货币基金组织）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃指出：“金融普惠对推进更公平、更快速和更智慧的复苏很重要。可以肯定的是，抓住机会改善金融服务普及性已经成为世界各国的头等大事。” 中国的“区块链+金融”产业融合正进入快车道。在区块链“破坏性创新”技术力量的加持下，普惠金融将发生怎样的质变和革命，又将如何更好地赋能弱势群体、助力人民的美好生活呢？ 昂贵的普惠金融 上世纪70年代孟加拉国诺贝尔和平奖得主穆罕默德·尤努斯本着“穷人有信用，信用有价值”的理念创办了孟加拉乡村银行——格莱珉银行，并首次推出无抵押小微贷款服务。 2005年时任联合国秘书长科菲·安南首次正式提出普惠金融（Financial Inclusion）概念，并明确其定义。普惠金融指的是，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务，小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体是其重点服务对象。 随着时代的发展，普惠金融理念日益深入人心，在中国也落地生根。2018年10月，中国银行保险监督管理委员会发布《中国普惠金融发展情况报告》摘编版。报告显示，截至2017年末，中国银行业网点乡镇覆盖率达到95.99%。银行业小微企业贷款余额30.74万亿元，较2013年末增长73.1%；为1521万户小微企业提供贷款服务，较2013年末增长21.7%。2017年大中型商业银行对普惠金融客户取消收费项目335个、对387个项目实行收费减免。 不过，因为缺乏金融科技的支持，普惠金融的美好理念在实践中，逐渐凸显高成本、低效率、原始粗放等弊端。例如上文提到《中国普惠金融发展情况报告》中，中国普惠金融的重点工作之一还是比较初级的银行网点和ATM机下乡。国际社会普惠金融发展同样不足，根据世界银行估算，2014年仍有约20亿成年人无法享受到最基础的金融服务。 另一方面，普惠金融在某些地方、在某些时候会异化为高利贷，成为压垮穷人和弱势群体的最后一根稻草。例如，目前正按照监管要求有序清退中的P2P平台，早些年不少就打着普惠金融的旗号，推出“砍头息”、“714高炮”、“裸贷”等一系列严重违背普惠金融理念的金融产品，造成恶劣的经济社会影响。 但普惠金融实践中出现的这些问题，并不能简单归因为银行等传统金融机构的不作为和P2P平台老板的贪婪与无法无天。 不可忽视的一个因素是，普惠金融以小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体作为重点服务对象，相较而言，其获客、资金来源、风险控制、贷后管理成本高、难度大，而其对金融机构的利润贡献占比较低，导致普惠金融有着浓重的公益性质，因而天生以利润最大化为使命各市场主体积极性不高。所以银行推出的普惠金融产品非常少十分稀缺，再加上金融体系的寻租现象普遍存在屡禁不止，弱势群体对普惠金融产品的刚需得不到有效满足，进而为P2P平台的疯狂提供了土壤。 总之，理念是美好的，现实是残酷的。实事求是地说，没有金融科技加持的普惠金融，既不普遍，又不实惠，一定程度上也非金融（要么性质接近公益慈善，要么就是赤裸裸的嗜血高利贷）。 DeFi不是合适的答案 普惠金融的根本问题在于，在传统金融体系的框架下，各方都寻找不到能够有效降低普惠金融服务对象即小微企业、穷人等弱势群体信任成本的真正办法。 2009年区块链诞生以后，人们对这台“信任的机器”在普惠金融的应用充满期待，许多机构开始探索利用区块链“去信任”的特性改造原有的金融体系，降低信任成本。 例如2020年大火的DeFi（分布式金融），指的是以区块链作为底层基础架构、使用智能合约开发的金融应用。DeFi以其免许可的特性理论上几乎可以零成本、低摩擦触达所有个体，有乐观者激动地认为DeFI为普惠金融提供另一种可能性。 但必须承认的是，DeFi目前仍局限在技术极客和另类资产投机者的小圈子内，与现实世界之间存在着厚重的次元壁。理论上人人可以零成本获得的DeFi金融产品，因为与传统账号密码系统截然不同的公钥私钥系统而门槛高耸。更何况，创新领域早期如同19世纪狂野的美国西部，其中机遇与陷阱、风险与收益都不是弱势群体所能了解和把控的。 而且，DeFi目前是以BTC、ETH作为基础货币，天然和以主权货币为基础的传统金融体系有所龃龉，难以相互兼容。因此，世界各国的金融监管当局目前对DeFi保持审慎态度。 尽管经历了3年左右的发展和2020年的大火，DeFi目前仍处在早期阶段，距离大规模在现实生活中应用有着非常远的距离。DeFi并不能够解决普惠金融当下面临的问题，它不是合适的答案。 创造数字信任体系 那当下，区块链该如何与普惠金融结合呢？正确的做法是，利用区块链结合大数据、机器算法等金融科技创造一个新的数字信任体系。 传统的…

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  2020年11月16日

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• 央行数字货币

  全文及答记者问 | 人民银行等十部门发布关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知

  来源：中国人民银行官网 各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团： 近期，虚拟货币交易炒作活动抬头，扰乱经济金融秩序，滋生赌博、非法集资、诈骗、传销、洗钱等违法犯罪活动，严重危害人民群众财产安全。为进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险，切实维护国家安全和社会稳定，依据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》《防范和处置非法集资条例》《期货交易管理条例》《国务院关于清理整顿各类地方交易场所切实防范金融风险的决定》《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》等规定，现就有关事项通知如下： 一、明确虚拟货币和相关业务活动本质属性 （一）虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位。比特币、以太币、泰达币等虚拟货币具有非货币当局发行、使用加密技术及分布式账户或类似技术、以数字化形式存在等主要特点，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用。 （二）虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等虚拟货币相关业务活动涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营期货业务、非法集资等非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。对于开展相关非法金融活动构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （三）境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务同样属于非法金融活动。对于相关境外虚拟货币交易所的境内工作人员，以及明知或应知其从事虚拟货币相关业务，仍为其提供营销宣传、支付结算、技术支持等服务的法人、非法人组织和自然人，依法追究有关责任。 （四）参与虚拟货币投资交易活动存在法律风险。任何法人、非法人组织和自然人投资虚拟货币及相关衍生品，违背公序良俗的，相关民事法律行为无效，由此引发的损失由其自行承担；涉嫌破坏金融秩序、危害金融安全的，由相关部门依法查处。 二、建立健全应对虚拟货币交易炒作风险的工作机制 （五）部门协同联动。人民银行会同中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、银保监会、证监会、外汇局等部门建立工作协调机制，协同解决工作中的重大问题，督促指导各地区按统一部署开展工作。（六）强化属地落实。各省级人民政府对本行政区域内防范和处置虚拟货币交易炒作相关风险负总责，由地方金融监管部门牵头，国务院金融管理部门分支机构以及网信、电信主管、公安、市场监管等部门参加，建立常态化工作机制，统筹调动资源，积极预防、妥善处理虚拟货币交易炒作有关问题，维护经济金融秩序和社会和谐稳定。 三、加强虚拟货币交易炒作风险监测预警 （七）全方位监测预警。各省级人民政府充分发挥地方监测预警机制作用，线上监测和线下排查相结合，提高识别发现虚拟货币交易炒作活动的精度和效率。人民银行、中央网信办等部门持续完善加密资产监测技术手段，实现虚拟货币“挖矿”、交易、兑换的全链条跟踪和全时信息备份。金融管理部门指导金融机构和非银行支付机构加强对涉虚拟货币交易资金的监测工作。 （八）建立信息共享和快速反应机制。在各省级人民政府领导下，地方金融监管部门会同国务院金融管理部门分支机构、网信部门、公安机关等加强线上监控、线下摸排、资金监测的有效衔接，建立虚拟货币交易炒作信息共享和交叉验证机制，以及预警信息传递、核查、处置快速反应机制。 四、构建多维度、多层次的风险防范和处置体系 （九）金融机构和非银行支付机构不得为虚拟货币相关业务活动提供服务。金融机构和非银行支付机构不得为虚拟货币相关业务活动提供账户开立、资金划转和清算结算等服务，不得将虚拟货币纳入抵质押品范围，不得开展与虚拟货币相关的保险业务或将虚拟货币纳入保险责任范围，发现违法违规问题线索应及时向有关部门报告。（十）加强对虚拟货币相关的互联网信息内容和接入管理。互联网企业不得为虚拟货币相关业务活动提供网络经营场所、商业展示、营销宣传、付费导流等服务，发现违法违规问题线索应及时向有关部门报告，并为相关调查、侦查工作提供技术支持和协助。网信和电信主管部门根据金融管理部门移送的问题线索及时依法关闭开展虚拟货币相关业务活动的网站、移动应用程序、小程序等互联网应用。 （十一）加强对虚拟货币相关的市场主体登记和广告管理。市场监管部门加强市场主体登记管理，企业、个体工商户注册名称和经营范围中不得含有“虚拟货币”“虚拟资产”“加密货币”“加密资产”等字样或内容。市场监管部门会同金融管理部门依法加强对涉虚拟货币相关广告的监管，及时查处相关违法广告。 （十二）严厉打击虚拟货币相关非法金融活动。发现虚拟货币相关非法金融活动问题线索后，地方金融监管部门会同国务院金融管理部门分支…

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  2021年9月25日

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  国内首个城市级区块链底层系统在雄安发布，千年大计全面区块链化

  12月14日，2020雄安区块链论坛暨雄安区块链底层系统（1.0）发布会在雄安市民服务中心会议中心举行。国内首个城市级区块链底层系统——雄安区块链底层系统（1.0）在会议上发布。 雄安新区是千年大计、未来之城。目前，智能城市是雄安新区建设的核心目标，而区块链又是雄安智能城市建设的所采用的核心技术。 河北雄安新区党工委委员、管委会副主任吴海介绍，雄安正在大力推进区块链在金融科技、票据以及新基建等场景的运用。预计在不久的将来，雄安新区将会形成全国最大的区块链+供应链金融市场，雄安新区数字化道路上每一个摄像头以及每一个感知终端都会植入区块链芯片。 敢于做区块链应用的试验田，先试先行 雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚为大会发来致辞，作为雄安新区区块链工作的一把手，陈刚从建设秩序互联网和可信社会的高度，要求新区所有干部在工作中都要具备区块链思维，寻求更多的机制创新、模式创新。 陈刚在致辞中表示，雄安新区设立三年多时间，始终坚持敢闯敢试、敢为人先的改革创新精神，大力营造创新容错发展环境，在实践中深耕探索区块链应用发展，在探索中实现区块链技术创新突破。 在区块链标准研究方面，雄安研究制定区块链数据协同、区块链应用安全等标准，为区块链技术创新和应用创新提供指导依据。在集成创新融合应用方面，雄安通过非税票据电子化、土地出让与管理、司法存证、供应链金融、数字货币等场景，将区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，推动集成创新和融合应用。 在人才集聚方面，雄安设立区块链实验室，以项目驱动、资金驱动、人才交流、政策引导等形式，在政府部门、金融机构、企业培育了一批懂区块链的人、用区块链的人和发展区块链的人，筑牢了区块链发展的基石。 对于下一步规划，陈刚指出，雄安将以标准研究制定和成果转化为重点，持续深耕技术创新；以持续拓展“区块链+”在民生领域运用为引领，推动区块链底层技术和智能城市建设相结合；以区块链驱动数据全面融合共享为核心，全面赋能数字经济发展。 为什么是“雄安区块链底层系统”？ 北京大学博士、雄安区块链实验室副主任孟宏伟表示，雄安区块链底层系统，并不是因为在雄安开发，也不是因为在雄安发布，而是区块链底层系统是服务于雄安未来数字城市建设一条区块链底层系统。从这个意义上说，雄安区块链底层系统是首个城市级区块链产品。 雄安新区区块链底层系统（1.0），采用自主知识产权，含2个创新架构、9项关键技术、3大技术特征和5类应用能力，搭建起了一条“核心链+应用链”多层链网融合的新型区块链底层架构，并在吞吐量、跨链协同、数据可信交换、安全等痛点问题方面实现创新突破。目前，TPS（系统吞吐量）不低于1000，明年将达到1万以上，均属国际领先水平。 孟宏伟介绍，雄安区块链底层系统按照三步走去设计，首先1.0完成了基本应用链功能，能够满足现在的区块链应用需求，具备完整的区块链能力。明年6月，同步上线“核心链+供应链”，形成链网体系，这时候具备跨链功能，TPS进一步提升5000。明年10月，9大关键技术大部分成果都会集成到雄安区块链底层系统当中，完成关键能力升级，到时候TPS会达到10000。 雄安将成为智能数字世界的新起点 雄安区块链底层系统继续秉承联合研发的新模式，持续发掘产业应用的新场景，得到了银行科技部门、高校科研人员以及创新企业的支持和参与。在会议上，相关部门代表对雄安未来区块链发展提出期望和建议。 中国人民银行数字货币研究所副所长狄刚： 近期，数字人民币试点工作，推进加快，当前苏州双12数字人民币红包活动如火如荼开展，希望雄安能够进一步将数字人民币与区块链相结合，打造更多具有雄安特色的创新场景，也期待雄安在以区块链引领智慧城市发展迈向一个新的台阶。 中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所所长金键： 星火链网前期参与到雄安数字城市的规划，区块链为这个信息空间提供一个规则和智能能力，以雄安的决心和魄力，我觉得雄安可能是智能数字世界的新起点。既能利用物理世界数据，也能把人脑认知和想象里面计算和算法能力汇集在这，构建一个更加聪明的城市。 京东数字科技集团区块链技术负责人孙海波： 雄安可以以区块链技术为驱动，为区块链打造相应的业务。雄安所有业务系统落地，产业落地都可以自动加载区块链基础之上。以1.0架构不断升级和创新，我相信雄安区块链产业发展会更好。 文章来源:国内首个城市级区块链底层系统在雄安发布，千年大计全面区块链化

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  2020年12月16日

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  调查：400亿美元美国居民收到的救助金可能被用来购买比特币

  在美国总统拜登上星期签署1.9万亿美元的经济刺激计划使之成为法律之后，预计许多美国人将收到1400美元的支票。新的调查显示，其中大部分资金可能最终进入加密市场。 瑞穗证券今天发布的一项调查估计，直接提供给美国居民的约4000亿美元资金中，有10%可能被用来购买比特币（BTC）和股票。瑞穗金融集团调查了家庭收入在15万美元以下的235人。高达40%的受访者表示，他们会将直接收到的资金投资于比特币和股票，61%的受访者表示，他们会选择比特币而不是股票。  “比特币是支票接收者的首选投资选择。它占了近60%的增量支出，这可能意味着250亿美元的增量支出来自刺激支票，”瑞穗分析师Dan Dolev和Ryan Coyne表示。“这只占比特币目前1.1万亿美元市值的2%至3%。” 拜登于3月11日签署了1.9万亿美元的新冠肺炎救助计划，使之成为法律。其中包含1400美元补贴，提供给收入低于8万美元的许多个人，包括每户家庭的受抚养人，例如，一个三口之家可以获得4200美元补贴。据报道，许多美国人通过直接存款的方式收到了这笔钱，而另一些人则在等待邮寄纸质支票。 这是美国第三次向受新冠肺炎大流行期间收入无保障影响的人提供直接资金援助。2020年4月，国会议员向许多美国居民提供了1200美元的直接救助金，今年1月份又提供了600美元的支票。去年将1200美元全部投资于比特币的加密货币用户，在比特币今年增至逾6万美元后，截至本文发表时，可能获得了多达1万美元的收益。 Cointelegraph中文作为区块链新闻资讯平台，所提供的资讯仅代表作者个人观点，与Cointelegraph中文平台立场无关，且不构成任何投资理财建议。如需转载请联系Cointelegraph中文相关工作人员。 文章来源:调查：400亿美元美国居民收到的救助金可能被用来购买比特币

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  2021年3月16日

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  美国税局正在为2020年的加密货币投资者设置税收陷阱

  美国国税局（IRS）通过在2020年新版1040号税收表格顶部添加一个新的问题，使纳税人更难隐瞒加密货币交易所得（无论是否有意为之）。 上周发布的新税收表格问题是：“在2020年的任何时候，您是否收到，出售，发送，交换或以其他方式获得任何虚拟货币的任何金融权益？” 唯一的选择是标记是或否。 税务专业人士警告，如果回答不正确， 你可能会发现国税局正在铲除逃税者，并使你陷入困境。 “当你在表格上签名时若做出错误的选择，将受到伪证的处罚，”税务师PIASCIK的注册会计师兼执行副总裁Ryan Losi说。“美国国税局只是在收集数据，更改表格以明确表示你做或没做，并设置了陷阱，因此在未来几年中，加密税收的锤子可能随时会掉下来。” 图片来自：Getty Images 国税局已经明确了态度 自2014年以来，IRS将虚拟货币视为一种资本资产，在税收方面必须视为一种财产。与股票或债券类似，出售或交换加密货币产生的任何收益或损失都应作为资本收益或损失征税。比特币挖矿或其他加密货币产生的任何收入也应纳税。 但是美国国税局（IRS）多年来一直在调查以确定有多少加密货币投资者被低估了其加密货币持有量。 2018年，最大的加密货币托管公司Coinbase在IRS召唤下被迫披露13,000个用户帐户的信息。IRS还曾起诉迫使Bitstamp发布有关一名纳税人的更多信息，该纳税人要求在修正的申报表中退还15475美元的税款。 Berkowitz Pollack的注册会计师兼税务总监Lewis Taub称，美国国税局在2019年的纳税申报表中包含了相同的问题，但它位于表1的顶部，用于报告某些额外收入或收入调整，他说，问题在于，没有多少人将附表1连同申报表一起提交，因此IRS今年直接将这个问题移至了纳税申报表的第一页。 （照片：Getty Creative） Taub表示：“我认为，美国国税局正在以寻求美国纳税人的外国银行账户的相同方式对待被遗漏的虚拟货币交易。” “国税局通过在收益表第一页的顶部询问问题，明确表示，虚拟货币收益或损失的任何收入都必须在收益表中报告。” 1040号税收表中的附言说明了如何以及何时必须报告虚拟货币的持有量和交易。 但是加密货币可能会很棘手，因为有些人将其虚拟货币帐户用作支付帐户，例如用比特币购买星巴克拿铁。但是，如果您使用加密货币投资的收益完成了购买，那将是一个应税事件。 但是，仅持有虚拟货币并不意味着您需要为此纳税。 专家表示：“如果你获得了虚拟货币，却没有花费或将其兑换成其他货币，则不会有出于税收目的触发问题。” “这是人们从未实现的收益。” 文章来源:美国税局正在为2020年的加密货币投资者设置税收陷阱

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  2020年12月17日

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