本文来源：21世纪经济报道，作者：陈植
随着央行法定数字人民币（DCEP）试点步伐提速，越来越多地方政府都在积极争取数字人民币试点。
12月10日，《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》正式发布，其中提出“积极争取数字人民币运用试点”。
在业内人士看来，上海对数字人民币运用的试点，可能不仅仅聚焦小额零售场景，还会涉足贸易结算支付领域。
此前，中国人民银行数字货币研究所与上海市长宁区人民政府签署战略合作协议。双方将成立上海金融科技公司，逐步实现贸易金融区块链平台和技术研发中心落地。
一天后，苏州举行试点数字人民币发放启动仪式。此次发放的数字人民币红包既可以通过“数字人民币APP”至苏州地区指定线下商户进行消费，也能通过京东商城进行线上消费。
一位熟悉数字人民币研发进展的银行IT部门主管表示，随着央行法定数字人民币应用场景日益扩大，目前相关银行需解决三大挑战，一是持续提升数字人民币支付结算系统的稳定性与交易处理清算效率，以满足日益频繁高发的数字人民币交易量，二是有效规避双花问题等道德风险出现，即在双离线支付环境下，有人趁着数字人民币尚未划转出去，拿这笔数字人民币二次消费；三是基于数字人民币缺乏利息收入，相关银行如何与商家合作推出更实惠的数字人民币支付活动，从而吸引更多民众使用数字人民币，提升后者的受欢迎度。
值得注意的是，如今央行法定数字人民币的应用地域不再局限在境内。
12月初，香港金融管理局总裁余伟文表示，目前香港金管局正与中国人民银行数字货币研究所研究使用数字人民币进行跨境支付的技术测试，并做相应的技术准备。
在他看来，当前跨境支付存在需时长、成本高、透明度低等问题。究其原因，是各地营运时区不同、落实国际准则方式迥异、支付系统的技术标准不一等，但这也赋予数字人民币更大的发展空间，以解决这些行业痛点。
“当然，数字人民币若要在跨境支付领域普及，还需两大先决条件。”欧科云链研究院首席研究员李炼炫指出。一是中国与其他国家签订货币互换协议，从而打通境外数字人民币的兑换与双向流通通道，二是构建中国央行-商业银行-海外央行的多层运营体系与结算模式，确保数字人民币在境外的交易结算兑换高效稳健运作。
首次测试双离线支付破解“双花”难题
11日晚，苏州举行试点数字人民币发放的启动仪式。
具体而言，中签获得数字人民币红包的民众，既可以通过“数字人民币APP”至苏州地区指定线下商户进行消费，也能通过京东商城进行线上消费。
中签人员使用数字人民币付款时，将优先使用红包，不足金额可对钱包进行充值后再支付，也可用其他支付方式组合付款。
在业内人士看来，相比此前深圳完成的数字人民币红包发放公测，此次他们更关注此次苏州开展的数字人民币红包双离线支付与互联网场景线上支付测试。
据悉，本次试点将从参与数字人民币消费红包抽签活动的客户中，选取1000人以内参与离线钱包体验活动。一旦数字人民币实现了双离线支付功能，无疑令数字人民币在无互联网状态下的收付与转账等功能再无障碍，令数字人民币无限接近“流通中的现金”。
前述银行IT部门主管透露，此次开展双离线支付测试的另一个重要目的，是解决数字人民币在此场景下的双花问题。此前他们在内部测试阶段，发现由于数字人民币系统在交易结算方面的效率偏低，导致用户钱包里的数字人民币迟迟没有“划转”，令他们可以再用这笔数字人民币二次购物，形成道德风险。
“我们打算引入追偿机制，即若用户出现双花状况，由银行向他追偿相关消费款，但银行法务部门认为此举相当繁琐，需要银行与用户反复沟通且收集足够的证据，反而会耗损大量人力物力。”他指出。因此他们内部做了大量系统测试，确保数字人民币在双离线支付场景下的结算处理效率大幅提升，尽可能降低双花问题出现几率。
在多位参与数字人民币试点的银行人士看来，若数字人民币在双离线支付领域的结算处理效率得到进一步提升，其应用场景有望延伸到小额贸易与贸易金融场景，因为众多小微企业对上下游贸易款资金到账的时效要求更高。
一位股份制银行华东地区分行负责人向记者指出，为了妥善解决数字人民币在贸易场景下的结算对账问题，他们已引入大量区块链技术，确保上下游贸易链条各企业的资金结算“有账可依”。
但他发现，目前数字人民币若要在贸易结算与供应链金融领域普及，还需突破两大瓶颈，一是现有的区块链技术仍无法满足贸易领域资金支付结算业务高并发的需求；二是数字人民币无法带来利息收入，导致部分供应链核心企业不大愿使用数字人民币支付贸易货款，因为这会令企业牺牲一笔可观的资金利息回报。
“目前我们也在想办法解决这些瓶颈。”他指出。比如银行内部正借鉴区块链领域的某些技术理念，包括非对称加密、工作量证明、时间戳等，结合自身研发的UTXO模式、智能合约等专利，满足贸易链条的数字人民币结算业务高并发需求。
跨境支付场景应用的征途
值得注意的是，随着数字人民币研发试点步伐加快，它的国际化进程悄然胎动。
“去年，我们联同泰国中央银行展开研究，利用央行数字货币及区块链平台解决跨境支付的各种问题。”余伟文表示，当前相关联合研究已进入第二阶段，包括探讨具体的业务应用方案，以及平台的可营运性和伸延性（即扩展至三个或更多的央行数码货币）。
在李炼炫看来，数字人民币的跨境支付前景其实相当广阔——不少国家一方面需要引入数字货币，有效解决本国纸币流通受限、降低汇率大幅波动、提高货币投向跟踪能力等问题，另一方面则希望通过普及数字货币跨境支付以提升跨境贸易额，给当地农户与小微企业创造更多收入。
“不过，当前数字人民币国际化也面临着不小挑战。”他指出。一是中国需与这些国家先签订货币互换协议，从而给数字人民币兑换与双向流通创造操作空间，二是各方需构建中国央行-全球商业银行-海外央行的多层运营体系与结算模式，确保数字人民币的境外流通与兑换处理效率稳健高效。
一位熟悉数字人民币跨境支付研究的知情人士向记者指出，数字人民币的跨境支付，可能会优先聚焦在内地游客在香港旅游期间的小额零售场景。毕竟，人民币在香港地区的使用已相当普及，其兑换与双向流通渠道相当通畅且商户更乐于接受，给两地民众带来更多元的支付方式选项。
“若数字人民币在香港-内地贸易场景得到有效普及，甚至成为贸易融资与结算支付的新选择，相关部门则可以择机将相关成熟的运营体系向其他国家推广，逐步推进数字人民币的国际化与更大范畴跨境使用。”他指出。
文章来源:数字人民币试点调查：苏州试水双离线支付，香港欲打通跨境支付闭环
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新货币战争：从央行数字货币开始
数字经济正在成为引领全球经济社会变革、推动我国经济高质量发展的重要引擎。而央行数字货币则是数字经济发展的基石，也是未来全球经济金融竞争的高地。 2020年以来，全球央行数字货币的发展势头方兴未艾。世界上多个国家正积极推进央行数字货币的研究与试验，中国数字人民币的进展也吸引了广泛关注。 美欧多国积极研究推进央行数字货币 全球央行数字货币（Central Bank Digital Currency，简称CBDC）的探索正如火如荼，国际清算银行在2021年初对中央银行的一项调查发现，有86％的央行正在积极研究CBDC的潜力，60％的央行正在试验这项技术，14％的央行正在部署相关试点项目。 图片来源：Twitter 从近期进展来看，国际上围绕央行数字货币的讨论愈加激烈，以美欧国家等为代表的多个主权国家正在积极研究和推进相关工作。 英国时间4月19日，英格兰银行和英国财政部宣布联合成立中央银行数字货币工作组，以协调开发央行数字货币的相关探索工作。央行数字货币将作为英格兰银行发行的一种新形式的数字货币，供家庭和企业使用。与数字人民币类似，英国的央行数字货币会与现金和银行存款并存，而不是取代它们。 英格兰银行在此前发布的关于央行数字货币的声明中还提到还提到，政府和英格兰银行尚未就是否在英国引入CBDC做出最终决定，将进一步与利益相关者广泛交流引入CBDC的潜在好处、风险和可行性。同时，英国央行还将考虑数字货币对数据安全和用户隐私的影响。 英国央行数字货币工作组将由英国央行副行长Jon Cunliffe和英国财政部金融服务总监Katharine Braddick共同担任主席。该工作组的主要目标为协同探索英国数字货币的目标、使用场景、机会与风险；为设立数字货币的目标提供清晰指引，并对整体目标进行全面、严格的评估；监控国际央行数字货币的发展。英国财政大臣Rishi Sunak将英国央行数字货币称为「Britcoin」。 除英国外，美联储主席Jerome H. Powell在3月18日的一次会议演讲中也再次强调，美联储高度重视发行美元数字货币。美联储目前正与麻省理工学院（MIT）的研究人员合作开展一项联合项目，以认真评估数字美元的可行性，包括对金融系统包容性的影响及潜在的网络安全威胁。Jerome H. Powell还表示，美国不必成为第一个使用CBDC的国家，但是如果要做就要做好。到目前为主，美联储对于开发由央行主导的数字货币体系态度还是相当谨慎的。 欧洲的各个国家也在纷纷开始央行数字货币的研究和发行。瑞典央行（Riksbank）在4月6日表示，在未来一年将让银行测试央行提议推出的数字货币e-krona，观察该货币在实际处理商业和零售支付时的表现。瑞典央行称，迄今为止，e-krona的试用仅在瑞典央行内部模拟进行，在下一阶段将扩大范围，包括商业银行等参与方。 同时，瑞典央行发布的e-krona试点项目第一阶段测试的专题报告中称：「分布式账本技术（DLT）和区块链技术为e-krona提供了新的可能性，但在处理满足央行数字货币所需安全水平和规模量级的零售支付方面的能力仍然有待研究。」目前，瑞典央行尚未就是否发行数字货币以及采用何种技术做出最终决定。 2021年数字人民币在多个领域取得较快进展 中国是全球最早进行数字货币研究的国家之一，从2014年开始中国央行就正式启动对数字人民币（e-CNY）的研究。2020年以来，数字人民币发展提速，2021年更是在零售、批发及跨境支付等多领域取得较快进展。 2019年底数字人民币相继在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景启动试点测试，到2020年10月又增加上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个试点测试地区。 试点地区的增加，带来的除了使用数字人民币的人群数量增长外，数字人民币的「花法」也在不断翻新。数字人民币红包、满减优惠、扫码支付、离线钱包支付体验等层出不穷，数字人民币的应用场景也逐渐覆盖了生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等多个领域。 中国人民银行副行长李波在4月18日举行的博鳌亚洲论坛上表示，迄今为止数字人民币的试点是相当成功的。他表示，正在考虑让更多的场景，以及更多的城市进行试点，在试点项目中涵盖更多的使用场景，进一步加强生态系统建设。还要进一步打造数字化人民币的基础设施，提升系统的安全性和可靠性，并建设一套法律和监管框架来监管数字化人民币业务。 4月25日，以「激发数据要素新动能，开启数字中国新征程」为主题的第四届数字中国建设峰会在福建省福州市开幕，峰会中数字人民币的专题展吸引了众多目光。 其中，京东科技展示了其在数字人民币试点中的供应链+场景+技术优势，并独家提供了数字人民币线上+线下的沉浸式全体验服务，以及用数字人民币进行员工薪酬发放、为供应链合作伙伴进行B2B企业支付的试点应…
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数字人民币之父周小川：在任最久的央行行长
前言：2020年进入倒计时，这一年，各种突发事件和变革席卷全球，全世界都在面对百年未有之大变局。对数字经济领域而言尤甚。 央行数字货币、比特币、区块链……这些闪着光芒的词汇频频出现在舆论热议中。 在2020年剩下的时间里，数链观察将推出数字经济人物系列文章，共同回顾这一年中那些深刻影响了世界数字经济领域的人们。 如果选出一位还活跃在世界经济领域中、极具话语权的中国人，在很多外国媒体看来，一定是前中国人民银行行长、现任鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表——周小川。 2019年2月，周小川获得了英国中央银行业务出版社颁发的终身成就奖，成为该奖项的全球第六位得主。《中央银行》网站在发布的文章中这样写道：“周小川帮助中央银行成为中国顶级宏观经济问题解决者。” 从2002年到2018年，周小川掌舵央行15年，一方面稳定国内经济形势、平衡通胀、解决经济发展中的种种难题；另一方面不断推进人民币的国际化、提升人民币在国际经济中的地位。 而在全新的经济形态“数字经济”领域，周小川也前瞻性地布局，根据他的规划，我国的DC/EP计划也在稳步推进和发展中。 一、15年掌舵央行，周小川为数字货币发展打下坚实基础 加州西方法学院副院长詹姆斯·库珀（James Cooper）表示，在其他国家中央银行高度怀疑中央银行数字货币概念的时候，中国人民银行就率先开展了DC / EP项目。 库珀说，周小川丰富的经验和技术专家背景是其成为DC / EP开拓者的先决条件。 如今72岁的周小川毕业于清华大学自动化系系统工程专业，与很多经济学出身的央行专家不同，他是工学博士。 所以周小川对金融科技的理解和开放态度，使得他领导下的央行在此方面走在世界的前列。在数十年职业生涯中，他推动了国有商业银行股份制改革、开启了利率市场化、人民币汇率形成机制等一系列金融改革进程。 图为周小川在会后被记者采访 早在2014年，中国人民银行就在他的领导下进行将货币数字化所需的详细工程，设计和政策工作。而同时，美联储主席杰罗姆·鲍威尔在强调的是开发数字美元时要谨慎，数字美元的进程也不甚明晰。 2017年，周小川谈到区块链和数字货币，他表示：“ 央行认为科技的发展可能对未来支付业务造成巨大改变，央行高度鼓励金融科技发展。数字货币、区块链等技术会产生不容易预测到的影响。在发展过程中出现的问题，需要进行规范。” 我国的央行数字货币不止是进程领先于世界其他国家，其经济层面的构想和设计也与广义的央行数字货币（CBDC）有一定区别。 这里要区分两个概念：CBDC与DC/EP。 虽然从中文叫法上来说都可以称为央行数字货币，但两者还是有很大的不同。 CBDC是英文Central bank digital currencies的简称，译为中央银行数字货币。英国央行在其关于CBDC的研究报告中给出这样的定义：中央银行数字货币是中央银行货币的电子形式，家庭和企业都可以使用它来进行付款和储值。 理论上来说，只要由各国央行发行的电子形式货币，都可以称为CBDC。 在我国，由中国人民银行推进的央行数字货币被称为“DC/EP”，它是两个英文单词的结合：Digital Currency和 Electronic Payment，直译过来是“数字货币/电子支付”。 从名称上可以看出我国的央行数字货币从顶层设计上的特别之处。 今年11月27日，周小川在北京大学数字金融研究中心主办的“数字金融创新与经济发展新格局”研讨会上发言，并对DC/EP进行了迄今为止最深入的一次公开解读。 他表示，从概念来讲，DC/EP是一个双层的研发与试点项目计划，并不是一个支付产品。DC/EP项目计划里可能包含着若干种可以尝试并推广的支付产品，这些产品最后被命名为e-CNY，即数字人民币。 在DC/EP这个双层系统里，人民银行在第一层，第二层有商业银行、电信营运商，还有互联网支付平台，他们之间可以合作或联合，这取决于他们对支付产品和技术框架的了解。 与广义的CBDC中由央行发行数字货币，二级机构批发不同；我国的DC/EP强调的是让第二层机构也同样承诺技术安全、资金安全及风险承担能力。 周小川介绍，在制定DC/EP思路前，央行曾研究香港三家发钞行的情况。 香港金融管理局委托了三家发钞行印钞，上世纪90年代中期，在中银香港加入之前，主要有汇丰、渣打两家发钞行，发钞行每发行7块8港币，要交给金管局1美元，同时金管局给发一个100%的备付证明。从资产负债表来看，各家负债是发出钞票，资产是拥有准备金，中央银行发出负债证明是负债，这和CBDC所设想的货币所有权和负债责任都归央行就不同了。 二、DC/EP进展频传，周小川仍活跃于国际经济舞台 近日DC/EP进展频传，从深圳大范围试点，到苏州试点增加双离线支付和线上场景，再到香港金管局宣布正与人民银行进行中的相关研究，普通老百姓…
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数字人民币试点提速 产业链机会持续显现
来源：经济参考报，作者：李静 张莫 继深圳市数字人民币红包试点之后，苏州市大规模的数字人民币红包试点12月11日正式启动。在本次试点中，电商线上场景支付、离线钱包支付等“首单”纷纷落地。接受《经济参考报》记者采访的业内人士表示，数字人民币的试点城市、应用场景等未来将进一步扩展和丰富，更多机构将参与到整体的生态体系建设中。中长期来看，数字人民币未来落地或对银行IT系统、支付机构、终端受理环境等产生影响，相关产业链环节也将受益。 场景应用将进一步丰富伴随着数字人民币试点的有序开展，更多相关行业和企业浮出水面。中国人民银行副行长范一飞此前撰文称，从M0（现金）的发行模式看，应由商业银行承担向公众兑换数字人民币的职能。为确保数字人民币系统的安全性和稳定性，要审慎选择在资本和技术等方面实力较为雄厚的商业银行作为指定运营机构，牵头提供数字人民币兑换服务。以此次苏州试点为例，共有工、农、中、建、交、邮储六家商业银行作为运营机构参与。 金融行业资深分析师王蓬博表示，对于产业链各方来讲，数字人民币的发展将推动商业银行现有业务降本提效，促进商业银行进一步加大系统研发投入。财信证券也认为，央行关于数字人民币的发行和运营思路愈发清晰，商业银行也必将把握市场重新分配的机会，在市场竞争中掌握先机。 值得注意的是，目前中国人民银行数字货币研究所与多家机构达成战略合作，共同推进数字人民币试点测试生态体系建设，包括京东数科、滴滴出行、国网雄安金融科技集团以及拉卡拉、银联商务等。王蓬博表示，未来这些战略合作企业将成为第一批数字人民币落地的受益企业。 “我们目前正在苏州、成都、深圳和雄安开展数字人民币受理商户的拓展。”拉卡拉相关负责人介绍说，在数字人民币试点中，拉卡拉为商户提供技术支持及数字人民币基础知识和受理流程的培训。业内人士也表示，数字人民币未来的普及将推动受理终端和环境的智能化升级，并带来更多场景应用及服务的创新。 另外，第三方支付机构的电子钱包也和数字人民币存在合作机会。按照范一飞的阐述，作为指定运营机构的商业银行与其他商业银行及相关机构一起，在人民银行监管下承担数字人民币的流通服务并负责零售环节管理，实现数字人民币安全高效运行，包括支付产品设计创新、场景拓展、市场推广、系统开发、业务处理和运维等服务。 王蓬博也说，对于第三方支付机构而言，由于数字人民币的货币属性和第三方支付机构的钱包账户属性本身并不冲突，因此两者更多的还将会是合作的关系。不过，数字人民币的可控匿名性极有可能使第三方支付机构丧失部分用户及交易信息优势，从而影响其针对金融机构的风险管理服务。 产业链多环节迎机遇机构和业内专家认为，从中长期来看，产业链诸多环节将从中受益，包括上游的安全加密和KYC认证等企业、中游的银行IT架构改造和支付企业、下游的POS机和ATM机等终端以及与硬件钱包建设和手机APP钱包设计相关企业都将迎来机遇。 川财证券研究所所长陈雳表示，随着试点继续扩大，数字人民币从试点到落地料将更快。数字人民币必然会对银行的技术水平提出更高的要求，银行IT体系将面临重建，银行IT龙头也更容易从中受益。同时，数字人民币作为M0的替代，现金交易将更多转为线上交易，交易量有所放大，支付交易环节厂商和数字货币安全认证厂商将会从中受益。 不少业内专家提醒，数字人民币目前仅在试点阶段，谨防概念炒作。前海开源基金首席经济学家杨德龙指出，对于数字货币不能炒概念，投资数字货币相关个股，短期走势都是概念，中期要看有没有应用场景，长期要看有没有落实到投资业绩上。 公开信息显示，格尔软件、恒生电子、飞天诚信、金冠股份等公司已明确表示，不涉及央行数字货币业务。还有一些公司对此“避而不谈”，面对投资者提问未进行正面回复。 文章来源:数字人民币试点提速 产业链机会持续显现
