贸发会议经济学家兼高级经济事务官佩内洛普霍金斯告诉Decrypt：“这不是关于批准或反对 [加密]，而是指出与加密货币相关的社会风险和成本。 ” “这项建议适用于回报不确定的任何投机性或高风险金融产品。”

该政府间组织警告说，加密货币可能会威胁到发展中国家的金融稳定，促成非法金融活动，阻止当局限制资本流动，并通过非正式地取代本国货币来危及各国的货币主权。

该简报建议政府通过对使用该技术的交易征税并要求强制注册数字钱包和加密货币交易所来“降低使用加密货币的吸引力”。它还提出了禁止金融机构持有数字资产并阻止它们向客户提供加密相关服务的想法。

会议还提议，发展中国家应限制或禁止加密公司在公共场所或社交媒体平台上的广告，声称这是“金融知识水平低的国家在消费者保护方面的迫切需求”，这可能导致“重大损失，”根据政策简报。

威拉米特大学法学院法学教授 Rohan Grey 曾担任联合国数字货币顾问，他表示，缺乏对加密货币的监管，有记录在案的历史是通过促成欺诈和诈骗来伤害消费者。

“生态系统还没有完全成熟和成熟，”他告诉Decrypt。“允许 [该行业] 积极推销自己就像拥有一种甚至没有通过 FDA 程序的新型药物吹嘘自己可以解决癌症一样。”

简报的最后一条建议是，各国开发自己的支付系统，作为公共产品，就像政府建设的基础设施一样，并探索创建中央银行数字货币 (CBDC)。

CBDC 是公共货币当局发行的法定货币的数字化形式。虽然一些 CBDC 的功能与加密货币相同，但它们是由政府发行的，其价值得到它们的支持。一些发展中国家已经引入了 CBDC，例如巴哈马，将其版本称为Sand Dollar。

“你不必担心金钱本身会像使用稳定币那样在 CBDC 中失去价值，”格雷说。“政府发行的 1 美元总是可以兑换政府发行的 1 美元。”

尽管他认为 CBDC 在监督和审查方面确实存在相关风险，但他表示，同样的担忧也适用于稳定币，与法定货币相比，违约的可能性使它们成为寻求与法定货币平价的不太有利的资产。

该报告还提到了中国为建立 CBDC 所做的努力，并将其列为完全禁止加密货币的九个发展中国家之一。该名单还包括阿尔及利亚、孟加拉国、埃及、伊拉克、摩洛哥、尼泊尔、卡塔尔和突尼斯。

促使贸发会议发布简报的原因之一是世界各地越来越多地采用加密货币，它说这种流行病加速了加密货币的采用。简报称，汇款的便利性促使人们转向这项技术，以及在货币贬值和通胀上升期间它可以帮助保护家庭储蓄的观念。

“没有一刀切的政策反应，”会议说，但敦促各国采取前瞻性的方法来实施监管。“做得太少或太迟采取行动将导致未来更高的成本。”

联合国有使用数字资产促进不同举措的历史。今年早些时候，联合国展示了一个名为 Boss Beauty Role Models 的 NFT 艺术收藏品，作为该组织自 1975 年以来一直庆祝的国际妇女节的一部分。

2021 年，联合国支持了一项名为DigitalArt4Climate的竞赛，参赛者创建了围绕气候变化主题设计的 NFT。获胜者在苏格兰举行的气候变化会议上展示了他们的艺术作品。

同年，联合国国际儿童紧急基金会 (UNICEF)宣布在以太坊上推出 NFT 系列，以庆祝该机构成立 75 年的历史，并为Giga 计划筹集资金，该计划有助于为全球学校提供有趣的互联网连接。