自早年的游戏币开始，互联网积分奖励就作为一种重要的商业模式，用于换取特定道具、会员权益等。在94公告发布后，有的项目方将虚拟货币包装成互联网积分的概念。2018年，央行货币金银局领导发布文章《切实加强虚拟货币监管，牢牢维护国家货币发行权》中特别提到互联网积分的概念和监管底线，一是禁止挂钩人民币，绝不能和人民币进行双向兑换；二是控制使用范围，互联网积分的使用范围须在平台内部，一些平台上参与交易的不同法人主体之间不能通用，消费者之间不能相互转让；三是限制持有收益，虚拟货币自身不可附加任何利息。但以积分之名行传销或非法集资之实等违法犯罪行为仍不鲜见。
积分兑换服务的分类
目前商家采用的积分兑换有两种主流模式，一种是奖励积分，一种是充值积分。在奖励积分模式下，用户通过在经营者的app或线下购买其商品或服务，或者完成特定任务等或获取经营者奖励的积分，积分只能用于其该经营者运营的app或平台以及合作商家所提供的产品或服务。也有部分电商采用充值换取积分的商业模式，根据电商平台规则，用户充值人民币后按照一定比例换取积分，积分可用于购买该平台上的商品或服务。
企业设置的充值积分，实质上是平台向用户销售的一种商业预付卡，即企业兑付货物或服务的预付凭证，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡（2016年商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》）。如果该预付卡仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内，则为单用途商业预付卡，根据《单用途商业预付卡管理办法（试行）》第七条的规定，应当到商务部门进行备案；如果超出前述范围进行跨集团通兑，则属于多用途商业预付卡。
跨集团积分通兑的刑事风险
根据人民银行、监察部等发布的《关于规范商业预付卡管理意见的通知》，未经人民银行批准，任何非金融机构不得发行多用途预付卡，一经发现，按非法从事支付结算业务予以查处。作为非金融机构的企业，发行可跨地区、跨行业、跨法人使用的多用途商业预付卡须经过人民银行批准。
另外，中国人民银行制定的《非金融机构支付服务管理办法》第二条，非金融机构支付服务是指非金融机构在收付款人之间作为中介机构提供下列部分或全部货币资金转移服务。付卡属于非金融机构支付服务，提供预付卡服务，应当取得《支付业务许可证》。值得注意的是，根据中国人民银行《支付机构预付卡业务管理办法》，预付卡只能通过现、银行转账方式进行充值，同时办理“互联网支付”业务的机构，才能发行预付卡用于网络支付。
因此，若企业未取得《支付业务许可证》且未办理“互联网支付”业务的，若提供充值获取积分奖励，并将该积分用于跨集团的消费、兑换的，可能符合刑法第二百二十五条第三款“未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的”而构成非法经营罪。
若企业以推销价格与价值严重背离的指定商品或者销售自行发行的积分为名，由参加者购买一定数量的商品或者一定数额的积分获得会员资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利的依据，引诱积分购买者继续发展他人参加，骗取财物，可能构成《刑法》第二百二十四条之一组织、领导传销活动罪。
文章来源:肖飒 | 提供积分通兑服务的刑事风险
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证券日报：顶层设计已基本完备 数字货币正加速推进
本报记者 刘琪 “北京作为全国科技创新中心和国家金融监管中心，具有发展现代金融业和金融科技产业的良好条件和现实需求”，北京市政府副秘书长张劲松在日前举行的2020北京国际金融安全论坛上表示，北京将持续推进建设法定数字货币实验区和数字金融体系。 今年9月份，国务院印发《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》（下称《方案》）。其中在深化金融领域开放创新一项中明确，将促进金融科技创新，并提出“支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心，建设法定数字货币试验区和数字金融体系”。 早在2014年，我国央行就成立了法定数字货币专门研究小组。今年1月10日，央行微信公众号发布的“盘点央行的2019金融科技”一文称，央行在坚持双层运营、M0替代、可匿名的前提下，基本完成法定数字货币顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。 今年以来，央行数字货币的研发进程明显加快。特别是在10月9日，深圳市面向在深个人以“摇号抽签”形式发放1000万元“礼享罗湖数字人民币红包”，每个红包金额为200元，数量共计5万个。此次测试可以说是目前为止我国数字人民币首次公开的大范围测试，也是迈向实际应用的一个重要节点。 “我国数字货币已经完成了早期技术指标等测试，目前正在一些城市区域层面进行试点。而这些试点基本上是在限定的时间、限定的范围，以及限定的场景里进行一些应用的测试”，中央财经大学数字财经研究中心主任陈波在接受《证券日报》记者采访时认为，从近期深圳的测试情况来看，效果还是比较好的。未来包括北京在内的一些试点城市也都会开始推广，进行一些相关的小规模测试，但是距离大规模测试还需要一些时间。 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林对《证券日报》记者表示，今年以来央行数字货币发展加速的原因在于，过去数年时间，关于数字货币的顶层设计、标准制定以及技术研发等已基本完备，特别是技术环节，央行数字货币研究所申请了65个专利，涵盖生成、流通、回收等。 “不过，我们当前看到的仅是简单的使用，数字货币其他的功能还要靠后续的试点。横向比较来看，我们是领先全球的；纵向来看，我们还属于发展的早期阶段。”盘和林认为。 值得一提的是，10月23日，央行就《中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，人民币包括实物形式和数字形式，为发行数字货币提供法律依据；防范虚拟货币风险，明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币。 对于当前虚拟货币所存在的风险，区块链与数字货币研究者杨俊对《证券日报》记者表示，央行发行的数字货币具有无限法偿性，而虚拟货币则是非官方组织发行且不具备法偿性，因而其价值存在较大的波动，将可能直接影响投资者的损益。 “虚拟货币除了因价值波动大存在较大的投资风险外，还可能因发行方式、运营模式而涉嫌擅自发行股票、公司、企业债券罪，非法经营罪，组织、领导传销活动罪，诈骗罪，洗钱罪等。”杨俊认为，作为普通投资者，首先要识别各类虚拟货币发行方或交易平台的拉新活动是否存在传销风险，若为典型的发展超过（包括）三层下线且层层返佣则可能已涉嫌违法；另外，普通投资者还需有一定的投资风险控制机制，谨防因7×24小时不设涨跌幅限制的交易模式造成投资损失。 在陈波看来，一方面，虚拟货币往往和一些传销活动相关联，对于普通老百姓来说往往很难进行准确辨认。因此，不应该预期通过虚拟货币来获得任何的收益，这一点非常重要。另一方面，也需要加强投资者在数字货币方面的教育，提高相关的金融素养。 文章来源:证券日报：顶层设计已基本完备 数字货币正加速推进
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